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流程、数据、审批和约束的集成 山东省住房和城乡建设厅在深化工程建

大力精简审批流程中的统一审批流程

在工程建设项目的评审和修订中建立公差机制和实施公差验收。审批模式允许申请人以书面形式完成并纠正小的条件或缺少的程序,然后先审批或提前进入下一个审批阶段,在满足正式审批条件后,模拟审批效果将实时转化为审批许可,在全省全面推进“拿地马上开工”的审批模式。

在工程建设项目审批制度改革中,省住房和城乡建设厅全面实施并联审批,将原本分散在16个部门的73个审批项目整合为土地规划许可证、工程建设许可证、施工许可证和竣工验收四个阶段。

还原后各阶段申报材料统计表

在全省范围内,按照“自愿申请、一个窗口受理、一个公司牵头、集中组织、统一流程、一个清单、一套材料、限时完成”的原则,统一受理将在最长15天内举行并完成。

省住房和城乡建设厅作为优化升级工程建设项目审批制度创新向导小组办公室所在单位,带领22个成员单位对工程建设项目全过程的审批项目和环节进行梳理,通过减少、放开、合并、转移和调整,大大简化了审批环节。2019年9月,宣布《山东省工程建设项目主要审批事项清单》项目清单涵盖了从项目开工前立项到竣工验收备案需要管理的项目的全过程。项目数量从创新前的112个减少到73个,压缩率达到35%。根据执法中不完整的审批项目取消审批项目,下放审批权限,整合审批项目。

围绕施工图审查,省住房和城乡建设厅提出了对建筑、结构、设备、电气、消防、人防、技防以及水、电、暖信等多项技术审查进行合并管理的创新思路。施工图设计文件数字化联合审查实现了“同步设计、网上申报、一窗受理、平行审查、一次完成、效果互认、法律约束”。通过实施数字化多图纸会审,工程建设项目的审查时间由“多部门多负责人审查”转变为“统一审查”,审查时间由创新前的几个月缩短到12天,彻底改变了“骑着滑板车图纸跑来跑去”的局面。

加强对建设项目审批实行公示催告制度的指导,进一步明确公示催告制度的主要原则、适用范围和管理方式。事件发生后,审批部门要求申请人对能够纠正不符合审批条件且无严重后果的行为的审批事项做出书面承诺。审批部门根据申请人的承诺和信用状况,直接做出行政审批决议,实现了现行审批的实际简化,将工作重心从注重初步审批转移到加强事后约束。

现在,全省工程建设项目审批的“信息高速公路”已经全面建成并停止运行。到2020年8月底,超过1

在工程建设项目审批管理系统全面运行的基础上,今年将进一步推进“互联网工程建设项目审批”,实现施工图审查、招投标业务、施工许可等事项的数字化管理。6月底,全省16个城市的项目审批系统全部接入“爱山东”APP,用于信息填报、进度查询和咨询服务的手持管理项目审批从“网上做不出家门”进一步升级为“随时随地做”。

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